旺報 【特派員徐尚禮∕北京報導】
大陸全國人大副委員長嚴雋琪26日向全國人大常委會會議做《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》（下稱《保護法》）執法檢查報告時透露：關於修訂《保護法》及其細則，前者需要再作深入的調研論證。至於細則的修改，大陸商務部已會同國台辦啟動了修訂草案的起草工作，在形成一致意見後，將報請國務院審議，爭取早日頒布實施。
昨天國台辦發言人范麗青也透露，大陸有關方面已經啟動了《保護法》實施細則的修法工作，爭取盡快完成修法，早日頒布實施，以便為台灣同胞在大陸的投資適應新的形勢提供更好的保障。
台籍人代爭國民待遇
《保護法》頒布至今16年，實施細則至今10年，大陸台商經營情況變化很大。台籍全國人大代表胡有清在今年3月全國人大會議提議對《保護法》及其實施細則進行修改，他建議應給與台胞投資「國民待遇」。目前各地台商申訴糾紛主要有3大項，分別是徵收、隱名投資、行政執法。嚴雋琪26日做出回應。
由於一些地方政府對《保護法》的重要性認識不足，嚴雋琪呼籲，大陸各地要從推動兩岸關係和平發展的高度，進一步認識台灣同胞投資保護工作的重要意義。《保護法》在推進台灣同胞投資權益保護、促進兩岸經貿交流方面具有不可替代的作用。
嚴雋琪說，檢查組發現一些地方法律實施還存在一些問題，首先是廠房徵收問題。另外還有幾項問題，一是隱名投資引發權益糾紛，一些台胞採取經第三地轉投資或委託他人代理等方式投資大陸，這種做法既給甄別台資並實施相關政策增加難度，又埋下了較多的糾紛隱患。
物流配套措施跟不上
二是台資企業經營活動仍面臨一些實際困難，比如物流、園區建設等配套措施跟不上，給台資企業擴大投資帶來困難，還有和大陸中小企業類似的融資難問題，以及徵地拆遷引發糾紛，涉台訴訟程式不完善等。三是常住大陸的台胞在民生方面提出一些訴求需要解決，比如子女入學問題，購房入戶、社會保障問題等。
嚴雋琪表示，針對這些問題，要進一步加強對《保護法》及其實施細則的宣傳貫徹，提高全社會對這一法律的認識和理解。國家及其有關部門還將進一步研究健全台胞權益保障機制，加強法律執行力度。同時建議一些台商比較集中的地方政府，在其野i權內研究出台一些具體的地方法規或措施，細化法律規定，增強法律的可操作性。
地方另制定相應措施
在回答人民網提問：《保護法》共有15條，實施細則有31條，但台胞投資包羅萬象，這部法律能否全面覆赫氶H嚴雋琪表示，覆豪S問題，而且很多地方和部門圍繞《保護法》還制定了相應的措施和辦法，這些措施與辦法涉及台胞投資的各個方面，將法律和細則的內容都進行了必要的細化。
例如，為妥善解決涉台土地問題，大陸國土資源部、國務院台辦聯合下發《加強涉台土地問題投訴調處工作的指導意見》；為保護台灣水果在大陸銷售的相關權益，國家工商總局先後制定了有關台灣農產品商標保護的規定與制止和查處假冒台灣水果行為的通知等。
另外，上海、江蘇、福建、浙江等省市針對台胞聚集情況，制定了本地的台胞投資保障條例或辦法。與此同時，因為台胞投資權益保障牽涉多個部門，國務院台辦與有關部門建立了台商權益保障工作聯席會議制度。最高人民法院也出台了多項與涉台審判有關的司法解釋和規範，切實保護台胞合法權益與兩岸正常交往秩序。
除前述之外，對於一些因兩岸關係發生變化而產生的具體問題，有關部門也是隨時發現隨時解決。
比如，廣東一些台商向執法檢查組提出，兩岸直航後，在廣東的台胞還要到香港換發往返兩岸的通行證，很不方便。對此，檢查組向有關方面反映，國台辦與公安部經協商後，決定授權廣東省公安部門為台胞補、換發相關證件，該措施擬於今年5月即可正式實施。
大陸國台辦發言人范麗青昨天在例行記者會上表示，今年初大陸全國人大常委會副委員長華建敏、嚴雋琪，先後率執法檢查組赴上海、福建、廣東、江蘇等地，就《保護法》的貫徹實施情況進行了檢查，在檢查過程當中也提出了未來進一步做好台灣同胞投資權益保護工作的建議。
進一步健全保障機制
她表示，主要有五點建議，包括：從推動兩岸關係和平發展的高度來進一步認識台灣同胞投資保護工作的重要意義；進一步健全台灣同胞權益保障的機制，加強機制建設，形成工作合力；以兩岸商簽經濟合作框架協議為契機，推動兩岸經濟關係正常化和機制化，為台灣同胞投資大陸創造更廣闊的空間；引導台商加強自我管理，依法履行社會職責，促進台資企業健康發展；進一步修改完善法律法規，為台灣同胞投資權益提供更加完善的法制保障。
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