懂得感恩的人，不會做錯事

　　更新日期:2009/09/22 02:48 呂昭隆／特稿 中國時報【呂昭隆／特稿】總統隨扈的紀律問題，其來有自。這些負責維安的特勤人員，因為身處大內，常與總統本人、家屬、親信接觸，久而久之，就忘了自己身分而托大，荒唐行徑遂層出不窮；而且只要在官邸蹲個幾年，就有好出路，為求擠進「內衛」，鑽營之事更是時有所聞。儘管老惹麻煩，近幾任國安局長中，真的想管又敢管這些大內侍衛的，只有薛石民；有的局長，非但不願碰，還把總統府侍衛室或官邸警衛室當成「串門子」的地方，偶爾去轉轉，只為看看有沒有機會更能接觸「核心」。不要說國安局長，歷任國防部長都會設法推薦自己同軍種且信任的將領當侍衛長，原因無它，就是希望能多知道總統的喜怒與權力運作內情，以免落到得「串鬥子、探口風」的窘境。就體制言，總統的辦公場所與寓所隨扈，即所謂的「內衛」，國安局是管不到的，由總統府直接負責，編制也在總統府內，而國安局只管「中衛」與「外衛」。簡單的說，總統在家或府內的維安，由總統府侍衛室負責，出了大門，才算國安局的。偏偏能在總統官邸或府內當差的隨扈，才算「紅」，卻也是最常捅樓子的。由於隨扈紀律問題一直困擾國安高層，國安局一度計畫將特勤中心獨立出去，成立類似美國「密勤局」編制，但經考量，不管成立什麼單位，元首維安任務仍要靠國安局提供情資，彼此若無法充分配合，也是白搭。然而，國安局每次挨批，卻又對這些「大內」隨扈管理鞭長莫及，有苦說不出，為此，薛石民曾想出一個辦法，就是把總統府侍衛室併入國安局，建立權責相符的制度。依照薛石民構想，未來不僅總統府侍衛長任命和懲處的人事權，總統得轉移給國安局長，即便是官邸侍衛也全交由國安局長一手掌握。換言之，總統的身家性命全權託付給國安局長一人。這個方案，薛石民曾向前總統陳水扁提報過。馬總統上任迄今，總統隨扈的紀律問題並無改善，若不從制度面解決，血是不會止住的。薛版方案是個選擇。
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